首页 职能简介 综合信息 政策法规 审查信息公告 技术规定 交流论坛 办事指南 专家介绍
 

5亿彩票网最权威购彩平台

 
当前位置:主页 > 审查信息公告 >
日期:2017-06-16  作者:信息发布中心  来源:未知

“一枚印章”管审批的中国基层改革试点
 
 

“一枚印章”管审批的中国基层改革试点:“审管分别”下的权利制衡

中新社成都6月14日电 (杨?王鹏)“以前我们开工建设前至少需要半年时间走程序,现在一个月就可以开始施工了。”四川蜀能紧固件制造有限公司(下称蜀能公司)综合治理部负责人谢凤伟如斯评估四川省新津县的“一站式”审批。

  中新社记者 毛建军 摄

得益于“一站式”审批试点,这家公司不再需要消费半年时间办理前期18项手续,只要完成投资立项、环评与施工图审就可以动工建设,其余的手续能够边建边办。“真的是在帮企业排忧解难。”谢凤伟说。

简政放权,是中国基层政府全面深入改革的重头戏。近年来,中国国务院已分三批撤消了269项行政审批项目。2017年新的官方数据显示,中国已提前完本钱届政府减少行政审批事项三分之一的目标,且在此基本上,2016年中国又取消了165项国务院部门及其指定处所实行的审批事项,清算规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。

简政放权同样是四川省“相对集中行政许可权改革”的打破点。以新津县为例,从2015年开端,该县将22个县级单位的173项审批权限全体纳入行政审批局(以下简称审批局)。将办理事项分为商事登记、投资立项、计划建设、城管交通、社会事务、涉农事项等六个专业服务窗口。所有相关事项一窗受理,为不同主体系定“个性化”办事清单,所有审批只需认审批局一枚印章。

“重要的是,一枚印章,后方所有的相关部门都能打通。”新津县行政审批局局长杨敏表现,不同于此前政务服务中心后方部门的相互独立,行政审批局买通的是部门间的横向接洽,“以前是不同部门的事,审批局独立后就是统一单位不同科室的事,相对来说好沟通、好协调得多。”杨敏说。这一横向打通使“一站式”审批成为可能。

新津县行政审批局副局长王毅对记者表示,以前大众办事可能涌现不同部门推诿的情形,前置事项不清楚,民众到处碰壁。将审批权限归拢,“使‘接力跑’变成‘齐步跑’,既解决了互为前置的问题,也让‘零审批’成为可能。”王毅说,“只要重要的规范性要求不出问题,其余的证照允许暂时性容缺。”

杨敏表示,审批权集中并不意味着权力集中,而是权力制衡的一种方式。“以前我也有这样的担心,把各部门的审批权统一划归给审批局,是不是权力太大?真正运转起来才发现,实在监视的气力更大,我们当面有22个部门盯着,轻微分歧规范就会遇到很大挑衅。”杨敏坦言,行政审批局的压力并不小,但也正因为这样的设置让行政部门真正做到了“审管分离”,从而带来权力制衡。

杨敏说明,此前行政部门既审批又监管,形成闭环,而现在审批与监管相互制衡,能更好压缩权力寻租空间。为肯定审批与监管边界,新津县推出了“权力清单”与“监管清单”,明白责任边界,同时树立审批共享平台,实现信息共享。

新津县的“一站式”审批只是中国实施简政放权的一个缩影。市场准入负面清单制、多证合一、先照大发888娱乐城后证、“互联网+政务服务”等试点也已在各地开展。

一系列改革优化了营商与政务环境。国家统计局2016年四季度对全国9万家规模以上工业企业发展的问卷考察显示,简政放权同创新支持、减税降费一起,成为令企业取得感最强的三大政策办法。世界银行报告也显示,中国营商环境排名位次逐年进步,由2014年的第96位提高到2016年的第78位。(完)

 
上一篇:广州黄埔海关破获案值2亿元走私入口红酒案 下一篇:最高法发布行政案10个案例
 
友情链接:
 
首页 职能简介 综合信息 政策法规 审查信息公告 技术规定 交流论坛 办事指南 专家介绍
 
  ©  版权所有2009-2010,荆州市江汉建设工程施工图审查事务所     如有任何问题,请与我们联系
建议使用1024×768分辨率      鄂ICP备11015034号-1